1. **背景介绍**

   - 在信息化时代，信息化项目如软件开发、系统集成等日益增多。工程造价思维在面对这类项目造价咨询时遇到了诸多困境。传统工程造价主要侧重于建筑、安装等实体工程，其计算方法和依据相对成熟。而信息化项目具有无形性、创新性、高知识含量等特点，使得传统工程造价思维难以直接适用。

2. **困境分析**

   - **计价依据方面**

     - **缺乏标准规范**：与建筑工程有完善的工程量计算规则和定额标准不同，信息化项目没有统一的计价规范。例如，软件开发项目，其功能模块的复杂程度和代码行数等因素在不同企业、不同开发环境下差异很大，难以用一个固定的标准来衡量其工作量和价值。

     - **更新换代快**：信息技术的快速发展导致计价依据难以跟上技术的更新。新的软件技术、硬件设备不断涌现，原有的价格参考和成本估算方法很快就会过时。比如，云计算服务的价格随着存储容量、计算能力等技术参数的提升而不断变化，传统的基于历史价格的计价方式无法准确反映当前的市场价值。

   - **成本估算方面**

     - **人力成本难测**：信息化项目高度依赖专业技术人员，如软件工程师、系统分析师等。这些人员的技能水平和工作效率差异较大，其人力成本难以准确估算。例如，高级软件工程师和初级软件工程师完成相同功能模块的开发，所需时间和质量可能相差甚远，而且不同地区的薪酬水平也有较大差异，增加了人力成本估算的复杂性。

     - **隐性成本易忽略**：信息化项目存在大量隐性成本，如软件测试过程中的反复修改成本、系统上线后的维护和升级成本等。在项目前期造价咨询时，这些成本很容易被忽略。例如，一个企业资源规划（ERP）系统，上线后的用户培训成本、数据迁移成本以及后续与其他系统的集成成本等，往往没有在初始造价估算中得到充分考虑。

   - **项目变更方面**

     - **变更频繁**：信息化项目在实施过程中，由于用户需求的不断变化、技术的更新等原因，变更非常频繁。与建筑工程的变更相对较少且有一定程序和规范不同，信息化项目的变更可能随时发生。例如，软件开发过程中，用户可能根据实际使用情况要求增加新的功能模块或者修改现有功能的界面和流程，这会对造价产生较大影响。

     - **变更评估难**：由于缺乏明确的变更计价标准，对于信息化项目变更部分的造价评估非常困难。每次变更涉及的工作量、技术难度以及对整个项目进度和成本的影响都难以准确衡量。比如，在一个网站开发项目中，客户要求增加一个复杂的数据分析功能，很难快速准确地评估出这个变更需要增加多少开发成本和时间成本。

3. **应对策略**

   - **建立行业标准和指南**

     - 工程造价咨询行业协会和相关部门应联合信息化企业，共同制定信息化项目造价咨询的标准和指南。例如，对软件开发项目，根据不同类型的软件（如管理软件、工具软件等）、不同的开发模式（如敏捷开发、瀑布式开发等），制定相应的功能点估算方法、工作量计算规则和价格参考标准。

   - **优化成本估算方法**

     - 采用综合成本估算方法，除了考虑人力成本、硬件设备成本等直接成本外，还要充分考虑隐性成本。可以通过建立成本估算模型，将项目的各个阶段（需求分析、设计、开发、测试、维护等）的成本因素都纳入其中。例如，对于软件项目，可以根据项目的规模（功能点数）、开发团队的技术水平等因素来估算开发成本，同时根据软件的复杂程度和使用环境来预估维护成本。

   - **加强变更管理**

     - 建立严格的项目变更管理制度，在信息化项目合同中明确变更的程序、计价原则和双方的责任。在项目实施过程中，当发生变更时，及时进行评估和记录。例如，规定变更申请必须经过用户和开发方双方签字确认，对于变更部分的造价评估采用专家评审或者第三方评估的方式，确保变更造价的合理性。

工程造价思维在面对信息化项目造价咨询时，需要适应信息化项目的特点，不断改进和完善计价依据、成本估算方法和变更管理措施，才能有效地为信息化项目提供准确的造价咨询服务。